Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета


100 Кб
скачать

26 от 01.04.2021

Приложения

 

 

 

КурганскАЯ областЬ

Кетовский район

лесниковский сельсовет

Администрация Лесниковского сельсовета

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года № 26

с. Лесниково

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета

В соответствии со статьей 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Администрация Лесниковского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета согласно приложениюк настоящему постановлению.

2.Обнародовать настоящее постановление путем размещения его полного текста на досках информации Лесниковского сельсовета, расположенного в селе Лесниково, поселке Усть-Утяк, поселке Балки, поселке Крюково, деревне Санаторная, а также разместить на официальном сайте Администрации Лесниковского сельсовета в сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела учета и планирования – главного бухгалтера.

Глава Лесниковского сельсовета О.А.Ротор

Исп. Гутюм А.А.

Тел. 8 (35231) 44172

Приложение

к постановлению Администрации Лесниковского сельсовета от«01» апреля 2021 года № 26 «О порядке формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета

Порядок

формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета

и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета

I.Общие положения

1.Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета и оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета (далее — Порядок) определяет правила формирования перечня налоговых расходов Лесниковского сельсовета, правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Лесниковского сельсовета и порядок оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета.

2.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

- налоговые расходы Лесниковского сельсовета – выпадающие доходы
бюджета Лесниковского сельсовета, обусловленные налоговыми льготами,
освобождениями и иными преференциями по местным налогам, предусмотренные муниципальными правовыми актами Лесниковского сельсовета в соответствии
с целями муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящимися к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета, социальные налоговые расходы Лесниковского сельсовета – целевая категория налоговых расходов, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения Лесниковского сельсовета;

- стимулирующие налоговые расходы Лесниковского сельсовета – целевая
категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности на территории Лесниковского сельсовета и последующее увеличение доходов бюджета Лесниковского сельсовета;

- технические налоговые расходы Лесниковского сельсовета – целевая
категория налоговых расходов Лесниковского сельсовета, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета Лесниковского сельсовета;

- перечень налоговых расходов Лесниковского сельсовета (далее —
Перечень) – документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов
Лесниковского сельсовета в соответствии с целями муниципальных программ,
структурных элементов муниципальных программ (подпрограмм) и (или) целями социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящимися
к муниципальным программам Лесниковского сельсовета, а также о кураторах
налоговых расходов;

- куратор налогового расхода - орган местного самоуправления (Администрация Лесниковского сельсовета), ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами Лесниковского сельсовета, за достижение соответствующих налоговому расходу Лесниковского сельсовета целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Лесниковского сельсовета.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Общие требования).

II. Порядок формирования Перечня

3. Администрация Лесниковского сельсовета (далее — уполномоченный орган) ежегодно, в срок до 1 апреля текущего финансового года, формирует проект Перечня на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет на согласование кураторам налоговых расходов.

4.Кураторы налоговых расходов до 1 мая текущего финансового года рассматривают проект Перечня на предмет распределения налоговых расходов Лесниковского сельсовета в соответствии с целями муниципальных программ (подпрограмм) и (или) целями социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящимися к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета.

Замечания и предложения по уточнению проекта Перечня направляются в уполномоченный орган.

В случае если указанные замечания и предложения предполагают изменение куратора налогового расхода, замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направлению в уполномоченный орган в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

При наличии разногласий по проекту Перечня уполномоченный орган обеспечивает проведение согласительных совещаний с соответствующими кураторами налоговых расходов – до 25 мая текущего финансового года.

В случае если результаты рассмотрения проекта Перечня не направлены соответствующим куратором налоговых расходов в уполномоченный орган в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект Перечня считается согласованным соответствующим куратором налоговых расходов.

5. Перечень утверждается правовым актом уполномоченного органа в срок до 1июня текущего финансового года и в течение 5 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт).

6.В случае принятия муниципальных правовых актов, предусматривающих изменение информации, включенной в Перечень, кураторы налоговых расходов в течение 10 рабочих дней с даты вступления их в силу, направляют в уполномоченный орган информацию для уточнения Перечня.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от кураторов налоговых расходов вышеуказанной информации формирует, утверждает и размещает на сайте уточненный Перечень.

III. Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов

7.Формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов в целях оценки налоговых расходов осуществляется кураторами налоговых расходов в соответствии с перечнем показателей для проведения оценки налоговых расходов Лесниковского сельсовета согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8.Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках формируется в отношении каждого налогового расхода, включенного в Перечень на очередной финансовый год и плановый период.

9.C целью получения фискальных характеристик налоговых расходов уполномоченный орган ежегодно, в срок до 1 февраля текущего финансового года, направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС России по Курганской области) сведения о категориях плательщиков с указанием муниципальных правовых актов Лесниковского сельсовета,
обусловливающих соответствующие налоговые расходы, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.

10.Уполномоченный орган до 15 апреля текущего финансового года формирует и направляет кураторам налоговых расходов сведения об объеме налоговых расходов за финансовый год, предшествующий отчетному финансовый году, оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, прогнозные данные на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период, а также информацию о значениях фискальных характеристик налоговых расходов на основании информации УФНС России по Курганской области, представленной в соответствии с Общими требованиями.

11.Информация о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов представляется кураторами налоговых расходов в уполномоченный орган в срок до 1 мая текущего финансового года.

Сводная информация о нормативных, целевых и фискальных
характеристиках налоговых расходов Лесниковского сельсовета формируется уполномоченным органом в срок до 1июня текущего финансового года и содержит показатели согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

IV. Оценка налоговых расходов и формирование предложений

по сохранению, уточнению (отмене) налоговых расходов,

установлению нового налогового расхода

12.На основании информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов кураторы налоговых расходов ежегодно до 1 мая текущего финансового года осуществляют оценку эффективности налоговых расходов по каждому налоговому расходу.

13.Оценка налоговых расходов включает:

-оценку объемов налоговых расходов Лесниковского сельсовета;

-оценку эффективности налоговых расходов Лесниковского сельсовета.

14.Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности и оценку результативности налоговых расходов.

15. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

1)соответствие налоговых расходов Лесниковского сельсовета целям муниципальных программ (подпрограмм) и (или) целям социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящимся к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета;

2)востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за пятилетний период.

16.В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, куратор налогового расхода представляет в уполномоченный орган до 1 мая текущего финансового года предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.

17.В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета, либо иной показатель (индикатор), на значение
которого оказывают влияние налоговые расходы.

Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета, который рассчитывается как разница между
значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.

18.Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Лесниковского сельсовета.

19.В целях проведения оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета.

20.Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета
Лесниковского сельсовета в случае применения альтернативных механизмов
достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к
муниципальным программам Лесниковского сельсовета, и объемов
предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным
программам Лесниковского сельсовета, на 1 рубль налоговых расходов
и на 1 рубль расходов бюджета Лесниковского сельсовета для достижения того же
показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

21. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам
Лесниковского сельсовета, могут учитываться в том числе:

-субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета Лесниковского сельсовета;

-предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

-совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

22.Оценка эффективности налоговых расходов проводится:

-на стадии принятия решения о целесообразности и возможности установления льготы и необходимости подготовки проекта муниципального правового акта, устанавливающего льготу (налоговый расход);

-ежегодно в сроки, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, в отношении льгот, действующих в соответствии с муниципальными правовыми актами Лесниковского сельсовета, за финансовый год,
предшествующий отчетному финансовому году.

23.По итогам оценки эффективности налогового расхода куратор налогового расхода формирует информацию о результатах оценки эффективности налоговых расходов, содержащую:

-выводы о достижении (не достижении) целевых характеристик налогового расхода Лесниковского сельсовета;

-выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы (подпрограммы) и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам;

-выводы о наличии (отсутствии) более результативных (менее затратных для бюджета Лесниковского сельсовета) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики Лесниковского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам;

-предложения о сохранении (уточнении, отмене), предоставленных плательщикам льгот, об установлении нового налогового расхода.

24.Информация о результатах оценки эффективности налоговых расходов направляется кураторами налоговых расходов в уполномоченный орган до 1 мая текущего финансового года.

25.Уполномоченный орган формирует итоговую оценку эффективности налоговых расходов в срок до 1 июня текущего финансового года.

26.Итоговая оценка эффективности налоговых расходов в течение 5 рабочих дней со дня ее формирования размещается на сайте уполномоченного органа и учитывается при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Лесниковского сельсовета, а также при проведении оценки
эффективности реализации муниципальных программ.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 05-04-2021
Дата последнего изменения: 05-04-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.